Viedokļi

Par Ogres novada pašvaldības vadības stilu un 2021. gada budžeta pieņemšanu

Ogres novada pašvaldības domes priekšsēdētājs E.Helmanis 2020. gadā sasauca 12 domes ārkārtas sēdes, no kurām tikai piecas sēdes bija saistītas ar COVID-19 pandēmijas izraisīto ārkārtējo stāvokli Latvijā. Savukārt, pārējās septiņas ārkārtas sēdes tika sasauktas bez īpaša pamatojuma un nepieciešamības. Kā par piemēru var minēt ārkārtas sēdi “Par Ogres novada pašvaldības domes deputātu pilnvaru anulēšanu” (18.05.2020). Būtiski būtu pieminēt arī to, ka šādas ārkārtas sēdes Ogres novada pašvaldībā ir ikdiena jau pēdējos četrus gadus kopš E.Helmanis ieņem domes vadītāja amatu. Pēc šādas rīcības var secināt, ka šī brīža Ogres novada pašvaldības vadība saskaras ar darba plānošanas, organizēšanas un lēmumu pieņemšanas problēmām. 

Nav arī izslēgts, ka šādu biežu ārkārtas sēžu sasaukšanu galvenais iemesls ir vēlme apzināti pieņemt ātrus un, iespējams, neapdomīgus, aizdomīgus lēmumus, par kuriem Ogres novada pašvaldības vadība nevēlas veikt plašas diskusijas domes komitēju sēdēs, kā arī diskusijas ar plašāku sabiedrības iesaisti. 

Turpinot ierastās Ogres novada pašvaldības vadības tradīcijas, arī 2021.gada 28.janvārī tika sasaukta kārtējā ārkārtas sēde par Ogres novada pašvaldības 2021.gada budžeta apstiprināšanu. Lai skaidrāk izprastu budžeta pieņemšanas procesu atbilstoši labas pārvaldības principiem, būtu nepieciešams iepazīties ar Latvijas Republikas likumdošanu, kur paredzēta kārtība pašvaldību budžeta apstiprināšanai: 

1. Finanšu komiteja dod pašvaldības Domei atzinumu par budžeta projektu;
2. Pēc budžeta projekta saņemšanas, konkrētās pašvaldības domes deputātiem tiek piešķirts pietiekošs laiks (vismaz 10 dienas), lai iepazītos ar budžeta projektu;
3. Domes komitejas sēdē tiek izskatīts šis likumprojekts.

Konkrētajā gadījumā Ogres novada pašvaldības Finanšu komitejas sagatavotais atzinumus un tam pievienotie 25 dokumenti deputātiem bija jāizvērtē tikai 60 stundās (2,5 dienās). Turklāt visi deputātu pieprasījumi pēc iepriekšējā perioda datiem (lai tiktu veikta leģitīma salīdzināšana un izslēgta korupcijas iespējamība) tika noraidīti bez pamatojuma. Augstāk minētie fakti nav traucējuši Domes vadītājam un viņa vietniekiem sasaukt kārtējo ārkārtas sēdi, lai bez īpašas apspriešanās un diskusijām  sasteigti tiktu apstiprināts Ogres novada pašvaldības 2021.gada budžets.

Labāk ātri nepamanāmi, lai tikai kāds neuzdod liekus jautājumus!

Viens no demokrātijas priekšnoteikumiem ir sabiedrības aktīva līdzdarbība notikumos, kas skar cilvēku dzīves kvalitāti. Iesaistīšanās budžeta veidošanās procesā ir viens no efektīvākajiem veidiem, kā sabiedrībai prasīt atbildību no ievēlētajiem deputātiem par tiem deleģēto uzdevumu izpildi. Lai sabiedrība varētu iesaistīties budžeta veidošanā, budžetam jābūt brīvi pieejamam un  budžeta veidošanas procesam – atklātam.

Īsumā par Ogres novada pašvaldības 2021.gada pamatbudžetu.

Izdevumu plānotā sadaļa 2021.gadā ir palielinājusies par 20,5% salīdzinājumā pret 2020.gadu, kas sastāda gandrīz 71 milj. eiro, savukārt plānoto ieņēmumu sadaļa ir samazinājusies par 13,66%, kas sastāda 46 milj. eiro, pret 2020.gada ieņēmu sadaļu.

2021.gadā plānotais finansējums uz kredītu atmaksu ir vairāk kā 3 milj. eiro (3 066 633 eiro). Ņemot vērā faktu, ka Ogres novada pašvaldības aizņēmumu saistību kopsumma ir sasniegusi nu jau gandrīz 51 milj. eiro (64 aizņēmuma līgumi), tad veicot vienkāršu aprēķinu, ir skaidrs, ka Ogre pašvaldības iedzīvotājiem tie būs jāatmaksā tuvākajos 17 gados. 

Tas nozīmē to, ka sabiedrībā bieži izskanējušais teiciens: “Mūsu bērni varēs maksāt mūsu kredītus” nu jau ir sasniegts, kā pašmērķis ar E.Helmaņa vadību priekšgalā. Par šādu saistību apjomu mēs varam pateikties dažādiem neadekvāti dārgajiem projektiem (realizētajiem un plānotajiem) kā: Ogre Bibliotēkas celtniecība, Trošu tilts pār Ogres upi, Zelta liepas restaurācija u.c. ambiciozi un dārgi uzturami objekti, kas sevi nespēj atpelnīt un uzliek smagu finanšu slogu pašvaldības budžetam pat uz vairākiem gadu desmitiem.

Ogres novada pašvaldības vadība, šādi rīkojoties, nav tendēta radīt Ogres novadā jaunas darba vietas un ekonomiski attīstīt pašvaldību virzienā “pelnīt”. Ogres novada pašvaldības šī brīža vadība kādreiz aizies no domes, tomēr uzņemto saistību apmērs jeb “mantojums” paliks uz novada iedzīvotāju pleciem.

Latvijas Reģionu apvienība ir par godīgu, atbildīgu un modernu pārvaldību. Par atklātu pašvaldības budžetu, budžeta veidošanas procesu un sabiedrības iesaistīšanos tā veidošanā.